Înalta Curte de Casație și Justiție a clarificat că autoritatea publică care emite un act administrativ unilateral cu caracter normativ nu are dreptul de a cere instanței anularea acestuia. Curtea a reținut că actele administrative cu caracter normativ sunt revocabile în orice moment de către organul emitent, ceea ce face imposibilă solicitarea anulării lor în instanță, conform prevederilor articolului 1 alineatul (6) din Legea nr. 554/2004. Decizia evidențiază că autoritățile publice trebuie să recurgă la alte mijloace legale pentru a revoca sau modifica astfel de acte administrative.
În cadrul unui litigiu, Consiliul Local al Municipiului Constanța a solicitat în contradictoriu cu o societate anularea în parte a unei hotărâri a Consiliului Local privind acordarea unor facilități fiscale în contextul crizei generate de pandemia COVID.
În contextul acestei spețe, Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) a subliniat că actele administrative normative pot fi revocate de organul emitent, făcând astfel inaplicabile prevederile art. 1 alin. (6) din Legea nr. 554/2004, care permite anularea în instanță doar a actelor ce nu mai pot fi revocate.
Curtea a evidențiat că aceste acte normative nu intră în circuitul civil, iar punerea lor în aplicare se face prin emiterea ulterioară de acte administrative cu caracter individual. Interpretând termenul de un an de la data emiterii actului administrativ nelegal, în care acțiunea în anularea acestuia poate fi formulată, ICCJ a concluzionat că această normă legală se aplică exclusiv actelor administrative cu caracter individual, rezultând că autoritățile publice emitente a unui act administrativ unilateral cu caracter normativ nu pot solicita instanței anularea acestuia.
