Autori: Lavinia Cazacu (associate), Georgiana Lazăr (associate)
La inițiativa Ministerului Energiei, Guvernul a emis Ordonanța de urgență nr. 32/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023 („OUG 27/2022”), precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, și adoptarea unor măsuri în domeniul Energiei („Ordonanța”).
Acestă Ordonanța apare pe fondul tendinței de stabilizare a prețurilor privind energia electrică și gazele naturale atât la nivel național, cât și european. Prin aprobarea Ordonanței, Guvernul își propune ca aceasta scădere a prețurilor sa fie resimțită și de către clientul final, chiar daca nu se revine momentan la liberalizarea pieței de energie electrică și gaze naturale.
- Modificări privind Contribuția la Fondul de Tranzitie Energetica („Contribuția”)
În ceea ce privește producătorii de energie electrică, Contribuția plătită de către aceștia va fi determinată în funcție de un preț de referință de 400 lei/MWh (anterior acesta fiind de 450 lei/MWh). Având în vedere că formula nu este modificată, Contribuţia se va determina și plăti în continuare pe baza acelorași principii, cu luarea în calcul a plafonului astfel ajustat prin Ordonanță, fiind exceptate de la această taxă cantitățile de energie electrică vândute prin intermediul MACEE (unde oricum prețul unic de achiziție/vânzare este de 400 lei/MWh începând cu 1 aprilie 2024).
Pe de altă parte, Ordonanța clarifică faptul că în cazul celorlalte entități (precum traderii), declararea și plata Contribuției se va face până la data de 31 martie 2025. Menționăm că până la adoptarea Ordonanței (29 martie 2024), prevederea din OUG 27/2022 menționa că metodologia privind modul de calcul al Contribuției se aplică în perioada 1 septembrie 2022-31 august 2023, existând o stare de incertitudine printre participanții la piață dacă aceasta continuă să producă efecte începând cu luna septembrie 2023. Rămâne de văzut cum vor aplica în practică autoritățile fiscale modul de determinare al Contribuției datorate în intervalul menționat anterior.
Tot în cazul acestora, marja profitului luată în calcul pentru determinarea prețului de referință în ceea ce privește activitatea de trading a crescut de la 2% la 10%, în vederea stimulării reluării cumpărării și vânzării pe piața angro.
- Mecanismul de achiziție centralizată de energie electrică („MACEE”) devine opțional, dar schema de sprijin se prelungește până la 31 martie 2026
Dacă în varianta anterioară a OUG 27/2022, MACEE urma să se aplice până la 31 martie 2025, Ordonanța prelungește acest termen până la 31 decembrie 2026. Cu toate acestea, începând cu data de 1 aprilie 2024, MACEE devine opțional, iar pentru producătorii care au o capacitate de producere ce totalizeză o putere instalată mai mică decât 10 MW exista posibilitatea de a participa în mod voluntar la MACEE.
De la 1 aprilie 2024 pretul unic aplicat de OPCOM pentru a vinde și a cumpăra energie electrică va scădea de la 450 lei/MWh la 400 de lei/MWh.
În concluzie, apreciem că modificările propuse prin Ordonanță clarifică anumite întrebări în rândul participanților la piața de energie și adaptează prevederile aplicabile la noua realitate economică din piață, însă rămâne de văzut ce provocări practice va aduce aplicarea Ordonanței. Urmează ca Ordonanța să intre în procedura legislativă parlamentară pentru aprobare, astfel încât este preconizat ca acesta va fi în continuare ajustată.
